Местные и региональные политики утверждают, что небольшие трансграничные проекты и административная подготовка могут оказать значительное влияние при низких затратах.

Европейский Союз должен углублять отношения с соседями на своих восточных границах за счет более локализованного и целенаправленного взаимодействия, считают местные и региональные лидеры из ЕС и его стран-партнеров. В двух отдельных отчетах, принятых 12 сентября, они рекомендовали ЕС усилить поддержку небольших трансграничных проектов, направленных на расширение контактов с сообществами, и создать академию государственного управления для местных и региональных гражданских служащих из шести стран Восточного партнерства: Украины, Беларуси, Молдовы, Армении, Азербайджана и Грузии.

Идея Конференции региональных и местных органов власти для Восточного партнерства (CORLEAP) о создании академии является одной из рекомендаций, направленных на обеспечение адекватного обучения государственных служащих национальных, региональных и местных органов власти в Восточном партнерстве и ЕС. Отдельный призыв к большему финансированию проектов между людьми является одним из элементов в предложениях, которые позволят ЕС отказаться от поддержки нескольких относительно крупных и централизованно управляемых проектов, чтобы помочь развитию большего числа относительно небольших и местных проектов в таких сферах, как культура, образование и спорт.

Эти и другие рекомендации, обсуждаемые CORLEAP на встрече в Турку, Финляндия, будут направлены в Европейскую комиссию и Европейскую службу внешнеполитических действий для участия в структурированном процессе консультаций о будущем Восточного партнерства.

Карл-Хайнц Ламбертц, президент Европейского комитета регионов, сказал: «В свое первое десятилетие Восточное партнерство продвинулось от установления доверительных отношений к предоставлению результатов во многих сферах жизни, таких как облегчение торговли, улучшение международных отношений, транспорт, отмена визового режима и предоставление международного образования. Достижения являются значительными и измеримыми. ЕС теперь должен активизировать свое сотрудничество с местными и региональными властями. Города и регионы являются критически важными агентами перемен, и они будут играть важную роль в продвижении вперед повестки дня, которую все мы разделяем - для достижения целей ООН в области устойчивого развития, в частности, для создания инклюзивных, безопасных, стабильных и устойчивых сообществ».

Сергей Чернов, председатель Харьковского областного совета и президент Украинской ассоциации местных и региональных властей, сказал о своих рекомендациях по наращиванию административного потенциала в регионе: «В целом страны Восточного партнерства постепенно передают все больше обязанностей местным и региональным властям. Но подготовка государственных служащих в наших муниципалитетах к выполнению этих обязанностей, и в более общем плане, для перехода на электронное управление - не легка. На этом этапе ЕС может наилучшим образом помочь развитию административного потенциала городов и регионов через программы обучения и развития, в том числе посредством обучающих визитов. Отдельные страны - такие как Польша - помогают, но мы должны перейти от двусторонней поддержки -
к многосторонней. Я твердо верю в ценность создания Академии государственного управления Восточного партнерства. Личное сотрудничество и преподавание станут наилучшим вариантом, поэтому мы хотели бы, чтобы эта академия получила конкретную базу, хотя «виртуальная» академия также может помочь».

Рекомендация об увеличении финансирования ЕС для небольших трансграничных проектов поступила от Павла Бранда, заместителя мэра г. Радло, недалеко от границ Чешской Республики с Германией и Польшей. Он сказал: «Восточное партнерство направлено на достижение результатов - оно работает над «20 результатами к 2020 году» - и над созданием отношений. По моему опыту, хорошие трансграничные отношения и прочные экономические связи могут быть очень эффективно построены с помощью местных проектов, зачастую при очень небольших затратах. Бюджет текущей трансграничной программы ЕС в этих шести странах очень скромный - всего 17,5 млн. евро - и большая часть этого идет на относительно крупные проекты. ЕС должен увеличить свой бюджет, упростить процессы, и внедрить индивидуальные проекты с меньшим минимальным размером проекта и более низкими ставками со-финансирования, тем самым поддерживая большее количество небольших проектов, что будет стимулировать участие более мелких заявителей, таких как небольшие муниципалитеты и организации гражданского общества. Это также может помочь появлению более постоянных, по принципу «снизу – вверх», форм сотрудничества, таких как еврорегионы».

ЕС создал Восточное партнерство в 2009 году, а в 2011 году Европейский комитет регионов учредил CORLEAP, чтобы обеспечить возможность обмена опытом на всех уровнях управления.

Европейская комиссия и Европейская служба внешнеполитических действий в настоящее время приглашают к участию в обсуждении будущего Восточного партнерства, причем крайний срок для онлайн предложений установлен на 31 октября. Сам Комитет Регионов готовит заключение, которое также объединит предыдущую работу, проделанную им и CORLEAP. Будущее Партнерства также стало главной темой обсуждения на встрече в Турку с участием представителей ЕС и посла Швеции по делам Восточного партнерства Анны Вестерхольм, которые присоединились к членам CORLEAP и генеральному докладчику по этой теме Тадеушу Анджеевскому, члену Вильнюсского муниципального совета, чтобы обсудить возможный вклад местных и региональных властей.

Среди других мнений, выдвинутых CORLEAP, есть рекомендации мэра Гданьска Павла Адамовича, направленные на отношения муниципального уровня с гражданским обществом, а также рекомендации на переходный период в сфере энергетики и местного экономического развития - Эмина Ерицяна, президента Союза сообществ Армении и сопредседателя CORLEAP.

CORLEAP уже утверждал, что Восточное партнерство должно укреплять региональные и местные инициативы, которые положительно влияют на реализацию процессов демократизации и реформ; адаптировать бюджетирование к потребностям местных и региональных заинтересованных сторон, например, путем поддержки небольших проектов; отражать результаты по вопросам децентрализации, местной демократии и надлежащего управления на субнациональном уровне при распределении средств; и помочь противодействовать дезинформации на местном и региональном уровне.

Встреча в Турку состоялась через два дня после того, как избранный президент Европейской комиссии Урсула фон дер Лейен опубликовала заявления о миссии для новых членов комиссии, в том числе Ласло Троксаньи, который, при условии одобрения Европейским парламентом, может стать уполномоченным по вопросам добрососедства и расширения ЕС в конце 2019 года.

В рамках инновационной программы, которая была опробована в 2018 и 2019 годах, Комитет Регионов создал проект, связывающий пять городов и регионов в Украине с местными и региональными властями в ЕС, сфокусированный на проблемах, определенных украинскими партнерами. В результате еврокомиссар Йоханнес Хан обратился к Комитету Регионов с просьбой присоединиться к коллегиальному проекту с украинскими городами для снижения коррупции на местном уровне.

Источник: https://cor.europa.eu/en/news/Pages/eastern-partnership-would-benefit-from-going-local.aspx

70817574_638324233360159_5342593098910269440_n
70238931_394274011276713_7874444068992843776_n
70243814_509148093239275_6306676200160886784_n
70266040_2131150847187949_8653213204165427200_n
71060317_2400065566929008_4914287694453932032_n
70376332_1203677979832950_4426077451952586752_n
70942684_378602849719677_2583087443137789952_n
71187684_403525273696810_5573428620199723008_n
70409047_1143373542525846_3472673761113669632_n
70770808_1211372585717828_7444095247946088448_n

Президент Украины
Верховная рада Украины
Правительственный портал
Харьковская областная государственная администрация
Харьковский городской совет
Національне агентство з питань запобігання корупції
Украинская ассоциация районных и областных советов
Ассоциация органов местного самоуправления Харьковской области
Совет почетных граждан Харьковской области
СБУ
Стратегия развития Харьковской области на 2015-2017 годы
Детский телевизионный фестиваль «Дитятко»
Эффективная первичная медицина в громаде
Конкурс Масельского
Громада очима дітей
Грант
Харківський обласний центр здоров'я
Харківський центр туризму
Слободской край
Ресурсный центр устойчивого местного развития
РЕГИОНЕТ
Харьковский региональный институт государственного управления
Форум Фактор
Соглашение мэров
КП