Председатель Харьковского областного совета Сергей Чернов стал гостем программы «Персона» на телеканале Р-1. Обсуждались масштабы объединения громад в Харьковской области и в Украине в целом; конкретные стимулы и преимущества объединения для людей, а также конфликты интересов, которые невозможно решить без административно-территориальной реформы.

«На Харьковщине, как по всей Украине, происходит становление базового звена местного самоуправления через формирование способных громад путем объединения, - говорит Сергей Чернов. - Процесс добровольного объединения громад пока очень успешный. Достаточно сказать, что в целом в Украине 3443 громады сформировали 743 объединены громады, или 30% от общего количества. Есть области, где количество громад, объединившихся перевалило за 60-65%».

Как подчеркнул председатель областного совета, главный рецепт успешного объединения громад - инициативность и желание людей:

«В Харьковской области создано 16 объединенных территориальных громад. Я всегда подчеркивал, что вновь объединенная громада не сможет быть успешной, если процесс ее формирования происходил под давлением, или волей сверху - из Киева или Харькова. Все механизмы для добровольного объединения громад есть. Поэтому главное - найти людей, которые сформируют инициативную группу для переговоров, которой предстоит провести не один сход граждан, найти со всеми общий язык, доказать преимущества объединения в способную громаду.

Согласно утвержденному областным советом Перспективному плану, который формировался по предложениям районных рабочих групп, на Харьковщине должно быть 58 объединенных территориальных громад».

Сергей Чернов коснулся преимуществ объединения:

«Преимуществами будет увеличение ресурсов: земельных, управление которым решением правительства передано на уровень объединенных громад, налоги от аренды земли получать будут местные бюджеты, также налог с имущества и прочее. Чем больше активов, тем больше и возможностей для громад. В таком случае можно говорить о развитии медицинской инфраструктуры, социальной защите, культуры и спорта и т. д.».

Как напомнил Сергей Чернов, Стратегия, которая принималась Правительством, предусматривала завершение процесса объединения до 2020 года, чтобы следующие местные выборы в органы местного самоуправления прошли уже в объединенных громадах.

Во время телеэфира возник вопрос о дальнейших шагах после формирования базового уровня местного самоуправления, а именно необходимости проведения административно-территориальной реформы в части укрупнения районов.

Сергей Чернов проиллюстрировал это на примере Харьковщины:

«В Харьковской области, в Коломацком районе создана одна объединенная громада, которая охватывает территорию всего района. В районе есть совет объединенной территориальной громады и ее исполнительные органы, избран председатель громады. Есть также председатель районного совета, есть районный совет, который должен представлять интересы территориальных громад, а на практике представляет одну громаду. Кроме того, есть районная администрация со своим руководителем. Уже есть дублирование функций, конфликт интересов. Таких районов в Украине более 40. Поэтому, необходимы законодательные механизмы изменения границ районов, ликвидации и образования новых районов».

11 июля соответствующий проект закона о принципах административно-территориального устройства будет рассматриваться на заседании Комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Верховной Рады Украины, в котором председатель Харьковского областного совета Сергей Чернов примет участие.


Президент Украины
Верховная рада Украины
Правительственный портал
Харьковская областная государственная администрация
Харьковский городской совет
Національне агентство з питань запобігання корупції
Украинская ассоциация районных и областных советов
Ассоциация органов местного самоуправления Харьковской области
Совет почетных граждан Харьковской области
СБУ
Стратегия развития Харьковской области на 2015-2017 годы
Детский телевизионный фестиваль «Дитятко»
Конкурс Масельского
Харківський обласний центр здоров'я
Харківський центр туризму
Слободской край
Ресурсный центр устойчивого местного развития
РЕГИОНЕТ
Харьковский региональный институт государственного управления
Форум Фактор
Договор мэров
КП