Председатель Харьковского областного совета Сергей Чернов стал гостем программы «Персона» на телеканале Р-1. Обсуждались масштабы объединения громад в Харьковской области и в Украине в целом; конкретные стимулы и преимущества объединения для людей, а также конфликты интересов, которые невозможно решить без административно-территориальной реформы.

«На Харьковщине, как по всей Украине, происходит становление базового звена местного самоуправления через формирование способных громад путем объединения, - говорит Сергей Чернов. - Процесс добровольного объединения громад пока очень успешный. Достаточно сказать, что в целом в Украине 3443 громады сформировали 743 объединены громады, или 30% от общего количества. Есть области, где количество громад, объединившихся перевалило за 60-65%».

Как подчеркнул председатель областного совета, главный рецепт успешного объединения громад - инициативность и желание людей:

«В Харьковской области создано 16 объединенных территориальных громад. Я всегда подчеркивал, что вновь объединенная громада не сможет быть успешной, если процесс ее формирования происходил под давлением, или волей сверху - из Киева или Харькова. Все механизмы для добровольного объединения громад есть. Поэтому главное - найти людей, которые сформируют инициативную группу для переговоров, которой предстоит провести не один сход граждан, найти со всеми общий язык, доказать преимущества объединения в способную громаду.

Согласно утвержденному областным советом Перспективному плану, который формировался по предложениям районных рабочих групп, на Харьковщине должно быть 58 объединенных территориальных громад».

Сергей Чернов коснулся преимуществ объединения:

«Преимуществами будет увеличение ресурсов: земельных, управление которым решением правительства передано на уровень объединенных громад, налоги от аренды земли получать будут местные бюджеты, также налог с имущества и прочее. Чем больше активов, тем больше и возможностей для громад. В таком случае можно говорить о развитии медицинской инфраструктуры, социальной защите, культуры и спорта и т. д.».

Как напомнил Сергей Чернов, Стратегия, которая принималась Правительством, предусматривала завершение процесса объединения до 2020 года, чтобы следующие местные выборы в органы местного самоуправления прошли уже в объединенных громадах.

Во время телеэфира возник вопрос о дальнейших шагах после формирования базового уровня местного самоуправления, а именно необходимости проведения административно-территориальной реформы в части укрупнения районов.

Сергей Чернов проиллюстрировал это на примере Харьковщины:

«В Харьковской области, в Коломацком районе создана одна объединенная громада, которая охватывает территорию всего района. В районе есть совет объединенной территориальной громады и ее исполнительные органы, избран председатель громады. Есть также председатель районного совета, есть районный совет, который должен представлять интересы территориальных громад, а на практике представляет одну громаду. Кроме того, есть районная администрация со своим руководителем. Уже есть дублирование функций, конфликт интересов. Таких районов в Украине более 40. Поэтому, необходимы законодательные механизмы изменения границ районов, ликвидации и образования новых районов».

11 июля соответствующий проект закона о принципах административно-территориального устройства будет рассматриваться на заседании Комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Верховной Рады Украины, в котором председатель Харьковского областного совета Сергей Чернов примет участие.


Президент Украины
Верховная рада Украины
Правительственный портал
Харьковская областная государственная администрация
Харьковский городской совет
Національне агентство з питань запобігання корупції
Украинская ассоциация районных и областных советов
Ассоциация органов местного самоуправления Харьковской области
Совет почетных граждан Харьковской области
СБУ
Стратегия развития Харьковской области на 2015-2017 годы
Детский телевизионный фестиваль «Дитятко»
Конкурс Масельского
Харківський центр туризму
Слободской край
Ресурсный центр устойчивого местного развития
РЕГИОНЕТ
Харьковский региональный институт государственного управления
Форум Фактор
Договор мэров
КП