Традиции вырождаются, если их
не совершенствовать
П. А. Павленко

 

9 февраля 1932 г. была образована Харьковская область. Деление страны на области началось еще в дореволюционный период, когда отдельные территории Российской империи получили наименование «область».

Например – Область Войска Донского. Образованию нашей, Харьковской, области предшествовал длительный, почти двух вековой процесс складывания Харьковского региона. Его корни уходят еще глубже, в XVII столетие, когда сформировалась Слободская Украина как особая историко-географическая территория. Сначала в ней существовала традиционная для украинского казачества система деления на полки, среди которых был и Харьковский полк. На знамени этого полка была вышита дата – 1651 г. – гипотетическое время основания этой административно-территориальной единицы. Параллельно, начиная с 1656 г., возникает и Харьковское воеводство.

«Казацкий период» существования Харьковского полка, как и других слободских полков, завершается в 1765 г., когда на их месте указом императрицы Екатерины II была создана Слободско-Украинская губерния. При всем нашем неоднозначном отношении к этому событию (фактическая ликвидация самоуправления в крае), следует признать, что именно от этого события следует вести отсчет истории современной Харьковской области. Первым губернатором был назначен Е. А. Щербинин. Была создана губернская канцелярия, которая ведала административными, хозяйственными, финансовыми и другими делами губернии. Однако, наименование «губерния» просуществовала лишь до 1780 г., когда было учреждено Харьковское наместничество. В него были включены не только провинции бывшей Слободско-Украинской губернии, но и часть Белгородской. Наместником был назначен выдающийся полководец своего времени генерал-фельдмаршал граф П. А. Румянцев-Задунайский.

Наместничество просуществовало до 1796 г., когда указом нового императора Павла I была не только восстановлена Слободско-Украинская губерния, но и возвращена к границам, существовавшим в 1765 г. Параллельно возникали новые административно-территориальные единицы с центром в Харькове, например, в 1799 г. была основана Слободско-Украинская епархия, а в 1803 г. в преддверии основания университета – огромный учебный округ с центром в Харькове (в него вошли 11 губерний и 7 областей). В последующем возникали такие территориально-административные единицы, как генерал-губернаторство, бывали и чрезвычайные, временные учреждения. Так, к примеру, в 1833 г. временным Харьковским военным губернатором был назначен генерал-лейтенант А. П. Никитин. Менялось и наименование губернии. В 1835 г. Слободско-Украинская губерния была переименована в «Харьковскую» и поступила в управление Полтавского, Черниговского и Харьковского генерал-губернатора (тогда им был граф В. В. Левашов).

Особенно бурные события, связанные с административными реформами начались после революции 1917 г. Первоначальное деление на губернии было отменено и возникли новые административные единицы. Так, в 1923 г. Харьков становится губернским и окружным центром (в состав губернии входило пять округов). Уже в 1925 г., после смерти В. И. Ленина, губернии были ликвидированы. Харьков стал центром округа, в который входило 24 района.

Таким образом, созданию Харьковской области предшествовала длительная история существования различных территориально-административных единиц, которые, в сущности, и подготовили воссоздание Харьковщины как особой области в составе Советской Украины в начале    30-х гг. прошлого века.

Не учитывать все те территориально-административные единицы, которые существовали с центром в Харькове как в до советский, так и в советский период – значит абсолютизировать форму, а не сущность самого явления. Точно также, можно утверждать, что Харьковская губерния была создана в 1835 г., т.к. именно в этом году по указу императора Николая I губерния получила такое наименование. К тому же, слово губерния (происходит от латинского слова gubernius, обозначающего «правитель») имеет своими синонимами слова «область», «территория».

Мы можем привести немало примеров, когда, по сущности, одинаковые явления в разную эпоху носили различные наименования. Например, полиция в царской России после Февральской революции была переименована в милицию, а в наши дни в Российской Федерации милиция была вновь переименована в полицию. Конечно, за всеми подобными наименованиями кроется определенный, в т. ч. и политический смысл, однако, преувеличивать подобные изменения в наименованиях, их абсолютизация было бы неправильно.

Не следует полагать, что подобные явления характерны лишь для нашей страны. По сути, во всех странах мы можем привести аналогичные примеры, которые в своей совокупности лишь свидетельствуют о том, что история – это естественноисторический процесс, в котором постоянно диалектически переплетаются форма и содержание. Одни из нас склонны преувеличивать форму (например, названия), а другие предпочитают пальму первенства отдавать сущности явления. Как бы то ни было, но решение Харьковского областного совета в 2010 г. перенести акцент празднования основания рассматриваемой административно-территориальной единицы, которая в наше время называется «область» к событиям середины XVIII ст. более отражает сущность происшедших тогда перемен, чем смену наименования 1932 г.

Великий немецкий философ Г. Гегель мудро заметил о том, что     «… традиция не есть лишь домоправительница, которая верно оберегает полученное ею, и, таким образом, сохраняет его для потомства и передает им его не умаленным… Нет, традиция не есть неподвижная статуя: она – живая и растет подобно могучему потоку, который тем больше расширяется, чем дальше он отходит от своего истока». Кто знает о том, что через некоторое время наша область будет переименована еще каким-либо образом? Но это не означает, что мы должны будем начать отсчитывать ее историю с того момента.

Давайте же помнить всю нашу историю, отдавая должное всем ее периодам и не забывать те истоки, которые, в конечном итоге, привели нас к нынешнему состоянию.

Проф. С.Куделко,
Директор Центра краеведения
им. академика П. Тронька
Харьковского национального
университета имени В.Н. Каразина

Президент Украины
Верховная рада Украины
Правительственный портал
Харьковская областная государственная администрация
Харьковский городской совет
Національне агентство з питань запобігання корупції
Украинская ассоциация районных и областных советов
Ассоциация органов местного самоуправления Харьковской области
Совет почетных граждан Харьковской области
СБУ
Стратегия развития Харьковской области на 2015-2017 годы
Детский телевизионный фестиваль «Дитятко»
Эффективная первичная медицина в громаде
Конкурс Масельского
Громада очима дітей
Грант
Харківський обласний центр здоров'я
Харківський центр туризму
Слободской край
Ресурсный центр устойчивого местного развития
РЕГИОНЕТ
Харьковский региональный институт государственного управления
Форум Фактор
Договор мэров
КП