Харьковский областной совет

Тел. +3 8057 700-40-57
Факс +3 8057 700-53-35
E-mail: zvernennya@oblrada-kharkiv.gov.ua
Адрес: ул. Сумская, 64, г. Харьков, Украина, 61200
30 Октября 2020

Рекомендации касаются изменений в Конституцию Украины, необходимости принятия ряда правовых Актов для законодательного обеспечения реформы и реализации положений Европейской хартии местного самоуправления.

Участники круглого стола считают, что при внесении изменений в Конституцию Украины необходимо предусмотреть введение рациональной и эффективной системы управления на всех уровнях территориальной организации власти, а также внедрения новых подходов в организации административно-территориального устройства, реализацию принципов вездесущности и способности местного самоуправления, устойчивого развития административно территориальных единиц.

В частности, Рекомендации поддерживают идею обновления системно-структурной организации власти на региональном и субрегиональном уровнях путем введения института префекта.

«Считаем необходимым определить исчерпывающий перечень функций префектов с целью предупреждения необоснованного их расширения, что может представлять угрозу автономности местного самоуправления, вмешательству в вопросы местного значения и недопустимо с точки зрения Европейской хартии местного самоуправления, а также ограничить административный надзор за соблюдением Конституции и законов Украины. Предусмотреть конституционные гарантии судебной защиты прав местного самоуправления, закрепив, что акты префекта могут быть обжалованы органами местного самоуправления в судебном порядке», – говорится в обращении.

Также, необходимым считается закрепление требования соответствия финансовых ресурсов функциям и полномочиям местного самоуправления, которые должны касаться как собственных, так и делегированных полномочий органов местного самоуправления.

Кроме того, в обращении указано, что в целях законодательного обеспечения реформы территориальной организации власти и местного самоуправления, формирования правового механизма реализации конституционных положений о децентрализации власти, обновление правового механизма осуществления местного самоуправления в соответствии со стандартами, определенным Европейской хартией местного самоуправления необходимо принять ряд законов. Среди которых:

  • Разработать и принять в новой редакции (после внесения изменений в Конституцию Украины) Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине», в котором, в частности, расширить объем компетенции органов местного самоуправления базового уровня предметами ведения, которые обеспечивают удовлетворение жизненно важных потребностей территориальных громад;
  • Принять закон Украины «Об основах административно-территориального устройства», в перечне, в частности, предусмотреть право Кабинета Министров Украины на формирование громад согласно перспективными планами, а также предоставление предложений в Верховную Раду Украины об утверждении подготовленных моделей устройства областей на базе новых объединенных громад и районов (округов);
  • Разработать и принять в новой редакции Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» и «О статусе депутатов местных советов» с целью их системного обновления, урегулирования статуса служащих местного самоуправления, в том числе – со статусом депутата, выборных должностных лиц, обеспечения политической нейтральности служащих местного самоуправления. В новой редакции Закона Украины «О статусе депутатов местных советов»;
  • Разработать и принять Закон Украины «Про делегировании органам местного самоуправления отдельных полномочий органов исполнительной власти»;
  • Разработать и принять Закон Украины «Про префектов» для определения компетенции, порядка организации и деятельности, а также других вопросов реализации полномочий префектов.

IMG_2981
IMG_2988
IMG_3017
IMG_3021
IMG_3035
IMG_3049
IMG_3066
IMG_3026
IMG_3111
IMG_3135
IMG_3119
IMG_3104
IMG_3134
IMG_2969
IMG_3131
IMG_3139
IMG_3045
IMG_3002
IMG_3122
IMG_3054
IMG_3067
IMG_3113
IMG_3005
IMG_3022
IMG_3047
IMG_3064
IMG_3087
IMG_3206
IMG_3149
IMG_3154
IMG_3157
IMG_3159
IMG_3165
IMG_3148
IMG_3169
IMG_3177
IMG_3196
IMG_3193
IMG_3215
IMG_3217
IMG_3226